«Будет показательная порка». Экс-министра Гончарова обвинили в махинациях на 260 миллионов — процесс стартовал

По версии следствия, схема строилась вокруг закупок для нужд СВО через механизм закупок у единственного поставщика — его ввели в области после начала частичной мобилизации. Ключевым заказчиком стало Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, которое возглавлял Андрей Гончаров. В процессе участвовали начальник управления экономики и финансов министерства Наталья Зырянова и начальник отдела мониторинга потребительского рынка Юрий Воробьёв. Со стороны бизнеса фигурировали директор ООО «Росэкспресс» Дмитрий Каледа и коммерческий директор компании Дмитрий Смирнов.

Следствие считает, что в конце сентября — начале октября 2022 года, после передачи министерству полномочий по закупкам для нужд СВО, Гончаров распределил обязанности между подчинёнными. Воробьёв должен был искать поставщиков и собирать коммерческие предложения, а Зырянова — готовить финансовые документы для выделения денег из резервного фонда правительства области. Формально схема должна была работать через анализ рынка и сравнение предложений нескольких поставщиков.

По версии обвинения, весной 2023 года Дмитрий Каледа и Дмитрий Смирнов решили использовать эту систему для хищения бюджетных средств. Следствие утверждает, что они договорились искусственно завышать стоимость поставляемых товаров, а затем через знакомого им Воробьёва обеспечивать прохождение документов через министерство. При этом для создания видимости конкуренции они решили подавать второе коммерческое предложение от подконтрольной компании по более высокой цене.

26 апреля 2023 года на заседании штаба по СВО министерству поручили срочно организовать закупки квадрокоптеров, тепловизоров, антидроновых ружей, генераторов, внедорожников и другого оборудования. После этого, как считает следствие, Каледа и Смирнов приступили к реализации схемы.

С 26 апреля по 16 мая 2023 года руководители «Росэкспресса» подготовили коммерческие предложения на поставку 1825 единиц техники и оборудования общей стоимостью около 300 млн рублей. В перечень вошли дроны DJI Mavic, Matrice 30T, FPV-дроны, тепловизионные прицелы, антидроновые ружья, аккумуляторы и автомобили УАЗ. Следствие утверждает, что коммерсанты заведомо завысили цены относительно рыночных.

Эти предложения через Воробьёва передали Зыряновой для подготовки документов на выделение денег из резервного фонда. 24 мая 2023 года правительство Новосибирской области одобрило выделение министерству 300 млн рублей на закупку оборудования для нужд военных, участвующих в СВО.

После этого, по версии следствия, началась вторая часть схемы. Воробьёв и Зырянова якобы решили упростить процедуру закупки и обеспечить «Росэкспрессу» привилегированное положение. Обвинение считает, что Воробьёв не проводил реальный поиск поставщиков и анализ рынка, а просто запросил нужные коммерческие предложения у Каледы и Смирнова.

В свою очередь Наталья Зырянова на основании этих документов организовала подготовку распоряжений и финансовых обоснований, которые позволяли заключить контракт именно с «Росэкспрессом», считает следствие.

Ключевым эпизодом стало коммерческое предложение от 26 мая 2023 года. Первоначальная сумма закупки снизилась с 300 миллионов до 269,2 миллионов рублей, а количество товара — с 1825 до 1805 единиц. Одновременно поступило второе предложение от неназванного индивидуального предпринимателя уже на 461,7 миллиона рублей. По версии следствия, это сделали специально, чтобы предложение «Росэкспресса» выглядело наиболее выгодным, хотя и оно было выше рыночной стоимости.

В документах, подготовленных министерством, говорилось, что цена контракта определена на основании анализа рынка и минимального ценового предложения. Следствие считает статистику ложной, поскольку реального анализа рынка не проводилось, а коммерческие предложения фактически были подготовлены самими руководителями «Росэкспресса».

Отдельно обвинение обращает внимание на авансирование контракта. По инициативе фигурантов был предусмотрен аванс в размере 85% стоимости контракта — около 229 млн рублей. Следствие считает, что это делалось для упрощения последующего хищения денег и быстрого вывода средств.

Затем, уже после согласования документов в июле 2023 года, Каледа и Смирнов, по версии следствия, сообщили чиновникам, что исполнить контракт по первоначальной цене невозможно из-за подорожания товаров. Они потребовали увеличить стоимость ещё примерно на 80,8 млн рублей — более чем на 20% от первоначальной суммы. В подтверждение они направили письмо о невозможности поставить весь объём оборудования по прежней цене. Следствие считает эти сведения были ложными и рассматривает это как ещё одну попытку дополнительно увеличить сумму хищения.

Из обвинительного заключения следует, что Андрею Гончарову вменяют злоупотребление и превышение должностных полномочий как руководителю министерства, подписавшему документы и согласовавшему обоснования закупок. Юрию Воробьёву и Наталье Зыряновой — превышение должностных полномочий, поскольку, по версии следствия, они сознательно нарушили порядок закупок, обеспечили «Росэкспрессу» преимущество и создали фиктивное обоснование цены контракта;

Дмитрию Каледе и Дмитрию Смирнову предъявили обвинение в мошенничестве в особо крупном размере через завышение стоимости поставок и попытку хищения бюджетных средств, а также легализацию средств. Они отмывали деньги через введение их в оборот своей же компании, считают силовики.

Основной ущерб, фигурирующий в обвинении, — это как минимум 261 миллион рублей по контрактам с «Росэкспрессом». Отдельно следствие упомянуло попытку увеличить стоимость ещё примерно на 80,8 миллиона рублей. Не во всех пунктах обвинения фигурирует Андрей Гончаров, так как в некоторых случаях Наталья Зырянова и Юрий Воробьёв работали с Дмитрием Каледой и Дмитрием Смирновым напрямую, считает следствие.

Стоит отметить, что упомянутую в контрактах технику всё же поставили. Более того, в деле фигурируют не все контракты с «Росэкспрессом», ведь их общая сумма достигает почти 750 миллионов рублей. В Арбитражном суде Новосибирской области в закрытом режиме до сих пор рассматривается иск о взыскании всей этой суммы.

Андрей Гончаров, пришедший на очередное заседание в кофте с надписями «Минпромторг России» и Putin Team, настаивает на своей невиновности. В разговоре с корреспондентом НГС он заявил, что все условия контрактов подсудимые исполнили по закону.

«Я надеюсь, что судебное заседание и вообще сам процесс будет беспристрастным, честным и самое главное — открытым. Вот чего мы добивались. И спасибо большое судье, что мы в открытом процессе будем доказывать свою невиновность, свой профессионализм и что всё, что мы делаем для нужд СВО, было правильным в рамках законодательства», — начал экс-министр.

Уголовное преследование бывший чиновник считает показательным. По его мнению, за год расследования позиция подсудимых усилилась.

«Вся эта титаническая работа правоохранительных органов по сути сейчас должна закончиться такой показательной поркой. Это такая, знаете, высшая форма несправедливости, когда тебя наказывают не за вину, а для примера. Так наказывают нерадивых чиновников за то, что они якобы воруют средства из бюджета, и коммерсантов, которые пытаются нажиться на поставках для СВО», — продолжил Андрей Гончаров.

Подсудимый считает, что «дело Минпромторга» станет плохим примером как для чиновников, так и для предпринимателей, работающих с подобными государственными заказами. При этом он уверен, что бизнесу стоит «продолжать это делать, несмотря ни на что».

«Потому что, мы, чиновники, априори, наверное, виноваты. А вот для коммерсантов, для бизнеса — это такой очень плохой пример, когда любая закупка и любая помощь, при которой, используются бюджетные деньги, априори считается преступлением. „Ребята, вы имейте в виду, мы придём к вам и будем делать всё, чтобы вы сели“, — заключил Андрей Гончаров.